2020年4月，我國增值電信業(yè)務(wù)市場在復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與持續(xù)深化的行業(yè)改革背景下，繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展與規(guī)范管理并行的總體態(tài)勢。本報告基于工業(yè)和信息化部及地方通信管理局的公開數(shù)據(jù)與許可信息，對當(dāng)月國內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的許可情況進(jìn)行梳理與分析。

一、 總體許可情況概覽

截至2020年4月底，全國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可企業(yè)總數(shù)持續(xù)增長，但增速較前幾年有所放緩，市場進(jìn)入存量優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。從許可業(yè)務(wù)種類來看，信息服務(wù)業(yè)務(wù)（含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、移動網(wǎng)信息服務(wù)）仍占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，占比超過八成；國內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)等也保持一定規(guī)模。

值得注意的是，受年初突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，遠(yuǎn)程辦公、在線教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)需求激增，相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)（如多方通信、存儲轉(zhuǎn)發(fā)等）的申請與備案活動在4月份呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢，體現(xiàn)了市場對特定場景下通信服務(wù)的快速響應(yīng)能力。

二、 區(qū)域分布與資本結(jié)構(gòu)特征

從企業(yè)注冊地分布看，增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者仍高度集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，如北京、廣東、上海、浙江等地，這些地區(qū)的企業(yè)數(shù)量合計占比超過全國半數(shù)，顯示出明顯的區(qū)域集中效應(yīng)。

在資本結(jié)構(gòu)方面，民營資本繼續(xù)是增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域的絕對主力，體現(xiàn)了該市場高度的開放性與活力。國有資本及混合所有制企業(yè)也在特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域（如數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)接入等基礎(chǔ)資源型服務(wù)）保持重要地位。外商投資企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自貿(mào)區(qū)政策，在特定業(yè)務(wù)范圍和地域內(nèi)穩(wěn)步開展業(yè)務(wù)。

三、 重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域分析

1. 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）：依舊是市場主體最多、創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域。4月份，短視頻、直播電商、企業(yè)SaaS服務(wù)等相關(guān)企業(yè)的許可與備案數(shù)量引人關(guān)注，反映出線上化、數(shù)字化趨勢的加速。內(nèi)容審核與合規(guī)運營成為監(jiān)管與企業(yè)關(guān)注的核心。

1. 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)（IDC）及云計算服務(wù)：隨著“新基建”概念的提出與推進(jìn)，作為數(shù)字底座的數(shù)據(jù)中心及相關(guān)云服務(wù)受到廣泛重視。4月份，部分大型云服務(wù)商在綠色節(jié)能、邊緣計算節(jié)點布局方面的業(yè)務(wù)擴(kuò)展動作，通過相關(guān)許可變更得以體現(xiàn)。市場對數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)的合規(guī)要求持續(xù)提高。

1. 國內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)：傳統(tǒng)呼叫中心業(yè)務(wù)繼續(xù)向智能化、云化轉(zhuǎn)型。4月，利用人工智能技術(shù)的智能客服解決方案提供商業(yè)務(wù)活動頻繁，部分企業(yè)將業(yè)務(wù)重點轉(zhuǎn)向服務(wù)于疫情相關(guān)的咨詢、回訪等場景。

1. 在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（EDI）：電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)等模式的持續(xù)發(fā)展支撐了該業(yè)務(wù)的穩(wěn)定需求。4月份，生鮮電商、本地生活服務(wù)平臺等在此類業(yè)務(wù)許可方面的動態(tài)較為突出。

四、 監(jiān)管政策與市場規(guī)范動向

2020年4月，行業(yè)監(jiān)管部門繼續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，著力營造公平透明的市場環(huán)境。重點方向包括：
- 深化“放管服”改革：進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)許可審批流程，推廣在線辦理，提升服務(wù)效率。
- 加強(qiáng)合規(guī)監(jiān)管：針對網(wǎng)絡(luò)信息安全、個人信息保護(hù)、市場秩序等方面開展常態(tài)化監(jiān)管與專項整治，部分違規(guī)企業(yè)受到依法處理。
- 支撐疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)：為滿足疫情期間激增的遠(yuǎn)程通信需求，對相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)開辟了綠色服務(wù)通道，保障了特殊時期通信服務(wù)的穩(wěn)定與暢通。

五、 趨勢展望

我國增值電信業(yè)務(wù)市場預(yù)計將呈現(xiàn)以下趨勢：一是與5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施深度融合的業(yè)務(wù)創(chuàng)新將不斷涌現(xiàn)；二是數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的合規(guī)門檻將成為企業(yè)核心競爭力的重要組成部分；三是市場競爭將從規(guī)模擴(kuò)張進(jìn)一步轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升、服務(wù)深化和生態(tài)構(gòu)建；四是監(jiān)管體系將更加注重精準(zhǔn)、高效與協(xié)同，以促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。

2020年4月的增值電信業(yè)務(wù)許可情況，反映了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對挑戰(zhàn)中展現(xiàn)出的韌性以及持續(xù)創(chuàng)新的活力。在政策引導(dǎo)與市場驅(qū)動的雙重作用下，增值電信業(yè)務(wù)將繼續(xù)作為推動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量，其發(fā)展質(zhì)量與規(guī)范水平也將不斷提升。